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        張平:開征房產稅能否有效遏制囤房

        發布時間:今天 

         近日,武漢一則離婚協議書在網上瘋傳,財產分割關于房屋分割一欄涉及房產63套!其中,50套歸女方所有,13套歸其20歲女兒所有。在存款分割中,100萬元歸男方所有。另外,一輛奔馳C180轎車歸女方所有。債權及債務全部皆由女方處理。

          對此,有網友指出,這事不合常理,男方再重情,至少也要拿上些房產,總不能連個住所都沒有吧,女方拿了這么多房子,已經多到自己都記不住門牌號了。

          而筆者認為,這是典型的假離婚案例。可能受到武漢房地產限購政策的影響,雙方當事人通過假離婚,男方在基本凈身出戶后,便有符合購置新房產的條件,這樣通過“假離婚”達到再次購置房產的目的。

          近年來,媒體曝光的“房姐”、“房叔”、“房爺”事件,層出不窮。筆者認為,這些人大量囤積房產主要原因有二:一方面是內地投資渠道狹窄,把錢存銀行會面臨財富縮水的風險,而房地產投資則是高收益低風險,于是一些有錢人暗中囤積大量房產。另一方面,部分腐敗分子受賄不喜歡拿現金,而更喜歡房產,因為房產既能保值增值,而且房產在手中又非常隱蔽,不容易被外人所察覺。

          對此,有學者認為,房子是給人住,而不是給少數家庭囤積居奇。因此,建議政府部門應該盡早將房產稅全面鋪開,這樣可以加重炒房者在房產保有環節的成本壓力。在國外繳納房產稅,一般是按當地最新房價的1%-3%來支付。囤房者房產囤得越多,房產稅支出的成本就越大。那么,出臺房產稅是否能夠解決少數人囤積房產的問題呢?

          首先,不斷曝出的“房叔”、“房姐”,以及上述離婚財產分割事件,或許只是冰山一角。住建部負責人曾透露,2013年上半年,基本實現了全國40個房地產市場重點監測城市個人住房信息系統與住建部的聯網。但到2016年6月底,也未能實現住房信息聯網工程擴展到500個城市的計劃。此前有分析認為,住房信息聯網之后,政府部門能夠針對擁有多套房產的人群進行“精準打擊”,從而抑制投機性需求。然而,由于個人住房信息系統并未構建完成,房產稅也遲遲未能推出,囤積房產的現象未能得到有效遏制。

          再者,從房產稅試點數年的重慶、上海來看,無論是對高端存量征收,還是對增量征收,由于涉及人群有限,對囤房炒作者的影響幾乎可以忽略不計。所以,房產稅要從擴大繳稅范圍和稅率入手。

          若是拿重慶、上海兩地的房產稅的模式來向全國推廣,即使開征房產稅也解決不了部分居民大量囤房炒作的問題。如果像重慶那樣拿高端存量房征收,那么囤房者根本不會囤積高端房產,只需要囤積中低端房產即可。

          而如果按照上海版的房產稅向增量房征收,那多數人囤積房產是在很長一段時間內陸陸續續囤積的,房產稅開征后,這些人囤積的都算是存量房,而房產稅只向增量房開征,其絕對的殺傷力也有限。

          最后,光是出臺房產稅,而沒有其他配套調控政策出臺,那對囤積炒房者的殺傷力也不大。為什么有部分人喜歡囤積房產呢?這既是因為國內投資渠道相對匱乏,又有房地產連續上漲的賺錢效應驅使。試想,如果房價每年漲幅在15%以上,而房產稅率只征1%-2%,持有房產的升值幅度大于所要繳納的房產稅率,那么對于囤房者來說,開征房產稅也難以起到抑制其囤房需求的效果。

          對此,筆者認為,房產稅要達到抑制囤積炒房者的效果,一是要出臺一系列配套的房地產調控政策,以遏制房價的過快上漲趨勢,改變人們對房價只漲不跌的預期,讓房價回到“穩中有升”狀態中來。二是開辟更多的能夠盈利的投資渠道,比如發展債券市場、股權投資市場,甚至允許部分資金投資海外資產,這樣有錢人就不用在國內大量囤積房產,房產供不應求的局面就會減輕了。

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